医疗机构医疗大数据平台建设指南(征求意见稿)

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2017 年 12 月,习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调,大数
据发展日新月异,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动,深入了解
大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响,分析我国大数据发展取得的成
绩和存在的问题,推动实施国家大数据战略,加快完善数字基础设施,推进数据资
源整合和开放共享,保障数据安全,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发
展和人民生活改善。
医学是数据密集型行业,无论是公共卫生、临床服务、医学研究都离不开数据
循证的支撑:一方面是医疗健康活动中产生大量数据;另一方面是这些数据对于提
升医疗质量,有效控制费用,保障医疗安全具有潜在的价值。 医疗保健领域的大数据可广泛应用于疾病流行预测, 临床治疗服务,改善居民健康方式,对于提升人民健康福祉,满足人民日益增长的健康需求,可发挥出重要作用。
围绕健康中国发展战略,国务院、国家卫生健康委发布了一系列政策法规,明
确了医疗健康大数据发展目标及其应用功能规范,极大地推动了大数据在医疗健康
行业中的应用发展。各医疗机构也根据自身发展需要, 开展不同形式的大数据应用实践,特别是以北京、上海、福建等发达地区为代表,已经初见成效。
但是在医疗健康大数据应用的发展中, 大家也面临着诸多挑战,包括: 数据标
准开发和应用、合理的数据技术、严格的数据安全、完善的数据治理、 适宜的应用场景等。 为了规范和指导我国医疗机构医疗大数据建设及应用工作,中国医院协会信息专业委员会(CHIMA)专门设立研究课题,组织专家撰写了《医疗大数据建设指南》(简称《建设指南》)一书。本指南的编制目的是为医院、医院管理机构、医疗大数据厂商提供医疗大数据建设、应用、运维工作的参考方案,帮助医疗信息工作者面对医疗大数据发展建设挑战、解决当前医疗大数据建设中的问题,推广医疗大数据的建设和应用。
《建设指南》共包括四个章节:第一章引言,介绍医疗大数据发展的政策背景、
现状和问题,以及医疗大数据及平台的概念、意义和作用;第二章总体设计,明确
医疗大数据平台的需求和建设目标,介绍医疗大数据平台的总体架构、技术路线和
功能范围;第三章建设要点,详细介绍了医疗大数据平台建设的安全体系、硬件部
署、数据接入以及数据治理策略;第四章应用场景,从临床应用、科研应用、医院
管理、患者管理和药物临床试验等方面介绍了医疗大数据的建设及应用。 最后, 本指南还设有附录,包括:专门为本指南主题征集的专家观点,回应了业界关心的医疗大数据的建设中存在的热点、难点问题,以及建设经验;医院大数据平台的建设案例,大数据平台的数据管理制度等。
针对发展中遇到的挑战,《建设指南》 收集整理了医疗信息化业内专家意见,
从信息安全、数据利用、平台建设、平台管理、 推广应用和厂商选择等方面讨论了大数据平台建设与应用的重点与难点。 此外, 本指南针对性选取医疗大数据平台建设成果较为显著的代表单位,如:解放军总医院、北京大学第三医院、 上海市第十医院、 福建省立医院和北京大学肿瘤医院,分享其建设案例和研究成果,供读者参考。
《建设指南》力图根据当前医院信息技术应用水平、医院管理和技术能力,以
及国内医疗大数据建设现状,形成适合国内医院发展、可落地的建设方案。相关医
疗信息工作者可根据本单位实际加以借鉴参考。 本指南的撰写也得到了医渡云(北京)技术有限公司、北大医疗信息技术有限公司、北京嘉和美康信息技术有限公司、系联软件(北京)有限公司等医院信息产品供应商的积极支持。 在此,对所有参加讨论、撰写的个人及单位表示衷心感谢!由于我们的水平有限,本指南如有不当之处,恳请各位读者提出宝贵意见。


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